宁波市规范“属地管理”助力基层减负
 发布日期:2021-08-27

根据省委统一部署,市委编办督促指导区县(市)梳理乡镇(街道)“属地管理”责任事项,实行基层“属地管理”事项责任清单制度,从源头上、制度上为基层——明责、减负、赋能、增效。

由点及面,稳步推进打基础。按照试点先行、打好样板的思路选定江北区、慈溪市开展试点,在此基础上及时召开工作推进会,邀请上级专题辅导,交流试点经验,结合实际印发《关于全面推进乡镇(街道)“属地管理”规范工作的通知》,指导各地梳理完成乡镇(街道)“属地管理”事项责任清单。目前,全市各乡镇(街道)平均公布“属地管理”事项80项。

重心下移,厘清职责明边界。按照权责对等原则,合理划分县乡两级权责关系,明确界定属地责任边界,同时着力推动人、财、物等资源要素向基层下沉,切实向基层放权赋能,确保“基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办”。

深化应用,整体智治提效率。借力“县乡一体、条抓块统”改革,聚焦系统融合、综合集成,将“属地管理”事项接入基层治理综合信息平台,着力探索“属地管理”一件事场景化应用,完善多跨协同机制,强化整体合力,发挥整体智治的效率优势。

推进落实,刚性约束促减负。强化“清单之外无‘属地管理’事项、列明之外无其他工作责任”的制度刚性要求,完善考核评价机制,从原来部门给乡镇的单向考核,变为部门和乡镇双向互评、捆绑考核,同时将清单管理纳入巡视巡察,防止部门责任“甩锅”、增加基层负担。

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