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鄞州区委编办多措并举推动监督检查工作走深走实
 发布日期:2021-08-18

今年来,鄞州区委编办紧紧围绕机构编制工作大局,以数字化改革为牵引,在方式上做到数字智能化,在体制上做到法制科学化,在管理上做到系统全面化,不断推动机构编制监督检查工作走深走实。

一是以建强实名制工作为基础工程,数字赋能、协同推进,系统功能明显优化。一方面数据统计分析能力有提升。以公务员和事业人员职业生涯全周期“一件事”改革为契机,做好实名制管理平台与组织、人社等部门的业务对接,加强平台间数据的集成和比对分析。同时以系统为基础平台开发全区出入编情况分析、部门系统数据统计等功能,更为及时地服务领导、为组织人社等相关业务部门提供数据材料,使政府决策从主观经验判断迈向数据分析推动。二是预警监督平台开发再推进。按照省市两级要求,配合做好在实名制平台内嵌预警平台的相关工作,对照上级下发的问题清单和预警规则,核对完善人员基础信息、进入来源、学历等各项内容,重点核查职务职级信息变更情况,同时以本次换届为契机开展清理规范,全面梳理科级职数使用情况。

二是以完善体制机制为根本保障,科学规范、稳妥推进,管理秩序不断提高。一方面加强建章立制实现法定化。以贯彻落实中共中央办公厅《机构编制监督检查工作办法》、中央机构编制委员会《机构编制报告制度实施办法(试行)》、省委编办《浙江省机构编制执行情况和使用效益评估办法》、《浙江省机构编制合规性审查办法》、《浙江省机构编制监督检查办法》为契机,以编委会名义印发了《宁波市鄞州区机构编制监督检查办法》,涵盖监督检查、核查、机构编制执行情况和使用效益评估、合规性审查、报告制度等内容,为全市最早规范机构编制督查的单位之一。另一方面建立问题台账实现规范化。全面梳理2019年以来督查中发现的问题予以分类管理,对普遍性问题形成统一的处理依据与处理建议,并开展“回头看”,对于已完成整改的予以销号记录。

三是以管好编外用工为重点工作,系统谋划、积极推进,编外用工管理效益稳步提升。自2020年全面实施编外用工实名制管理以来,我区编外用工管理日臻完善,消化人数、财政资金支出效率、招聘效率均大幅提升。今年,我区重点对新政后产生的新问题、新情况进行了规范和优化,在“管住”和“管好”上双管齐下、狠下功夫。一方面,以督查促规范。在去年联合督查的基础上,全面梳理全区突出问题,多次召开联席会议,形成条目式处理意见。区委书记对此高度肯定并批示,区委办、区政府办联合发文进行了通报并要求所有单位重新自查自纠,编办、人社、财政联合对实地督查单位发函并要求整改,同时就督查梳理问题印发了《鄞州区编外用工规范和问题处置指导意见(第二期)》予以规范,取得了较好成效。另一方面,以数字化改革促效能。进一步系统谋划编外用工管理方式,升级“编外用工管理一体化”应用场景,根据加强编外用工管理迫切需要,结合近期各部门系统使用反馈,在平台上计划新增编办控制数调整申请审批、人社编外用工薪酬备案等模块,调整优化卫健、教育、公安系统权限流程,完善原有流程、报表、统计等功能,通过升级优化编外用工系统,打造出跨部门协同高效的操作平台,进一步解决编外用工管理漏洞困境,提升编外用工管理效益。

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