市委编办2021年度普法工作责任清单
 发布日期:2021-03-30

2021年是“八五普法”的开局之年,为切实提升法治宣传工作的实效性和针对性,市委编办结合实际研究制定了年度普法责任清单,具体如下:

1.贯彻落实《“三定”规定制定和实施办法》,及时跟踪部门“三定”规定运行情况,重点关注安全生产、乡村振兴、应急救援、基层治理以及部门反映强烈的体制机制问题,及时统筹研究、调整优化,确保责任链条无缝对接,提升机构职责配置精准化水平。修订完善部门职责分工协调办法,进一步理顺海洋执法、商务行业监管等重点领域职责分歧,以及融媒体发展、数字金融等新领域的职责界定,推动部门业务协同一体化。扎实推进数字化改革,围绕构建党政机关整体智治综合应用体系,全面主要领域核心业务的梳理工作,相应调整优化部门职责、内设机构,推进业务流程再造。深化权责清单制度,动态调整权力清单和公共服务事项,推进权责清单与部门职责深度融合。

2.扎实做好事业单位改革“后半篇文章”,跟踪事业单位编制使用、机构运行情况,指导督促事业单位按照新的“三定”规定履职,规范事业单位工青妇领导职数设置,强化事业单位机构编制规范管理。根据上级政策文件精神,修订《宁波市事业单位机构编制管理办法》,完善市属高校、公立医院机构编制标准。强化事中事后监管,规范事业单位章程管理,深化信用体系建设和法人公示信息抽查。

3.贯彻落实中央编委和省委编委关于规范开发区(园区)管理机构的指导意见,有力有序推进开发区(园区)管理体制机制改革,整合规范机构设置和编制管理,优化开发区(园区)职能配置,理顺与属地政府职责关系,支持开发区(园区)聚焦开发建设、经济发展等主责主业,发挥集聚辐射功能,推进开发区(园区)创新发展。

4.研究提出经济发达镇管理体制改革方案,探索创新经济发达镇管理体制和运行机制,着力破解制约镇域经济社会发展的体制机制障碍。积极参与“县乡一体、条抓块统”改革,做好乡镇(街道)权力清单公布、实施和日常维护,指导各地完善乡镇(街道)“属地管理”事项责任清单,健全“属地管理”事项准入、动态管理、考核评价、问责追责等工作机制,进一步明晰县乡权责边界,强化县乡工作协同。

5.会同市综合执法局推进跨部门跨领域综合行政执法改革,进一步整合精简行政执法队伍,积极探索执法队伍编制管理方式。按照中央编办部署,指导余姚做好规范行政执法队伍编制管理试点,加快形成可复制可推广的经验做法。按照中央和省的部署,会同应急管理等部门制定并组织实施专业领域行政执法体制机制改革方案。持续推进基层“一支队伍管执法”改革,探索创新基层执法体制,优化执法资源配置,提升执法效能。全面梳理覆盖市县乡三级的整体政府监管事项目录清单,补充完善地方性法规、规章特有监管事项,调研评估清单执行情况并迭代更

新清单目录,着力打造事前许可、事中监管、事后处罚及罚后整改的闭环链条,压实全链条责任。

6.全面启动机构编制评估工作,印发机构编制评估办法及实施细则,并将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置和调整机构编制事项的重要依据,促进机构设置、职能配置、编制核定更加科学合理。出台《宁波市市级机关及所属事业单位编外用工管理办法》,规范编外用工管理,落实市本级编外用工核减目标,严控编外用工总体规模,提高编外用工使用效能。修订机构编制实名制管理实施办法及工作流程、运行标准,完善实名制系统建设,打造数字化监管平台,强化数字化场景应用和数据集成交换、分析研判、监测预警等功能,全面提升机构编制数字化程度,为机构编制精准配置提供决策依据。

7.深入学习领会习近平法治思想,贯彻落实机构编制法治建设工作座谈会精神,组织开展机构编制“制度建设年”活动。持续抓好《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻落实,以《条例》为框架做好机构编制政策法规的“立改废释”工作。从严执行机构限额、审批权限和程序等规定,加强各区县(市)机构编制、规范性文件备案管理。严格执行《机构编制报告制度实施办法(试行)》,结合实际重新修订机构编制监督检查工作规定,健全预防查处问责相统一的工作机制,压实各地各部门党委(党组)机构编制工作主体责任。修订完善《机构编制知识问答手册》,常态化开展机构编制纪律函告工作,定期通报机构编制违规违纪问题,严肃查处各种形式的“条条干预”行为。

8.强化《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套制度的学习宣传,把《条例》纳入市县两级党校主体班次的教学内容,作为领导干部、组织人事干部必学的党内法规,进一步提高各级领导班子和领导干部依法依规做好机构编制管理工作的能力和水平。组织市本级及区县(市)事业单位法定代表人开展《事业单位登记管理条例》、事业单位登记管理业务知识、机构编制政策法规等的学习培训工作,促进和提高事业单位管理的规范化。


普法重点项目表

单位

普法

责任

项目

名称

重点

内容

活动时间

主要形式

宣传

对象

责任人

备注

市委编办

加强对机构编制政策法规的学习宣传

全市机构编制系统业务培训班;全市事业单位法定代表人培训班。

《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套制度、机构编制工作政策规定等;《民法典》、《事业单位登记管理条例》、事业单位登记管理业务知识等。

9月、

10

集中

培训

市级各部门(单位)分管领导、组织人事处处长、区县(市)党委编办干部、市委编办干部;市本级及区县(市)事业单位法定代表人。

戴军伟











说明

活动时间明确到月,如当月不能完成往后延续的,请及时向市普法办说明情况





Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统