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北仑区委编办做好“三篇文章”规范编外用工管理
 发布日期:2020-09-29

为进一步加强编外用工管理,北仑区委编办做好“总量控制”、“源头突破”、“长效管控”三篇文章,切实规范编外用工管理、取得一定成效。

一、在总量上控制,全面推进清理规范。该办立足实际,稳妥有序推进编外用工清理规范。一是调研从严从实。专门组建调研组,对各部门、街道编外用工情况开展针对性调研,准确掌握全区编外用工方面的一手数据。二是核减有理有据。出台《北仑区机关事业单位编外用工指标核减的十二种情形》、《关于进一步完善全区机关事业单位编外用工管理的若干意见》等规定,为核减编外用工提供了根本遵循。三是清理有力有序。逐家核定编外用工指标上限,对各单位超出核定指标的编外用工,按不同情况分时段逐步稳妥消化。全区累计削减编外用工740名,削减比例达到8.3%。

二、在源头上突破,全面规范编外审批。按照编外用工原则上“只减不增”的规定,从严把好编外用工审批关,从源头上规范编外用工管理。一是建立联席会议制度。建立由区政府牵头,相关职能部门共同参与的编外用工规范管理联席会议制度。二是实行退休返聘审核。制发《关于规范机关事业单位返聘退休人员的若干意见》,对退休人员返聘的审批程序进行明确,进一步规范编外用工管理。三是规范经费列支渠道。各部门编外用工经费,由区财政局按照核定的编外用工指标和岗位标准予以核拨,并统一在人员经费中的编外用工工资科目中列支,从源头上解决多头拨款、多头列支等经费开支不规范问题。

三、在实效上出招,全面加强日常管理。按照“编内”、“编外”一起管的要求,将编外用工一并纳入机构编制管理范畴。一是实行指标双控。限定各部门在核定的指标内使用编外人员,并按规定经费标准发放薪酬;允许部分部门经批准后,按“人头总量控制、经费包干使用、内部考核激励”的办法发放薪酬。二是注重业务培训。将编外人员培训纳入街道工作人员专题培训范围,确保街道编外人员应培尽培、不漏一人;增强各部门对编外人员培训工作的重视程度,把岗前培训作为编外队伍建设的重要工作来抓。三是加强监督检查。将编外用工情况列入领导干部经济责任审计和区委巡察组巡察内容,纳入部门履行全面从严治党主体责任的重要内容,明确督查主体,创新督查载体;结合机构改革“回头看”等工作,经常性开展各部门编外用工管理情况监督检查,严肃处理违规行为,促进编外用工长效管控。


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