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宁海县委编办推行干部全员联系制度深化“三服务”工作
 发布日期:2020-06-19

为进一步深化“三服务”工作,宁海县委编办聚焦机构编制主责主业,加强领导班子及全体干部与各单位的联系沟通,全面掌握县域机构编制实情,指导各单位更好参与、重视、配合机构编制管理工作,推动各项机构编制政策落细落实。

一、以服务为导向,明晰服务内容 

1、了解机构编制法定化贯彻情况。了解各地各单位贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》规定情况,贯彻落实党中央、省、市委及其编委、编办和县委、县委编委及编办的有关决定、指示和工作部署情况,机构编制纪律执行情况。帮助分析研究存在问题,提出工作意见建议,督促检查落实。

2、开展政策宣讲及答疑解惑。贯彻落实“三服务”活动要求,积极做好机构编制工作政策的宣传引导,做好为机构编制服务对象和基层党员群众释疑解难,提供政策咨询和实务帮教,帮助解难题、办实事、促发展。

3、推动面上工作落实。指导帮助单位机构编制各项面上工作的开展;开展机构编制评估,全面了解机构运行、人员编制配备、机构编制管理、编外用工管理、人员借调、在编不在岗、机关内部最多跑一次等9方面情况;深入了解党政机构改革、事业单位改革和重点领域改革后有关单位的运行情况和存在的问题困难。

4、抓好问题整改督促。对单位在机构编制监督检查中发现的违规问题,进行一对一指导帮助,提出整改意见建议,督促整改落实。

二、以实效为导向,明确工作措施 

1、做好一函告知。编印机构编制政策纪律宣传折页,分送各地各单位主要领导、分管组织人事工作的领导和各派驻纪检监察组。建立机构编制政策函告制度,开展机构编制政策“一把手”函告工作,向主要负责人印送机构编制政策告知书,进一步提高机构编制意识,加强机构编制违纪违规行为预防工作。

2、建立两项机制。建立班子与班子间共商机制,涉及单位机构改革、职能调整、编制调整等机构编制重大事项,加强编办领导班子与单位领导班子间的共商共议,有效推动工作进展。建立编办干部与单位日常沟通了解机制,结合机关内部“最多跑一次”改革,开展定期实地走访和日常联系指导,及时帮助解决单位的实际困难。

3、梳理三张清单。开展机构编制工作“清单式管理”,编办干部与联系单位协同梳理各单位机构编制“三张清单”,即工作清单、负面清单、问题清单,明晰机构编制日常管理事项、划清机构编制红线及底线、帮助机构编制违规问题整改。

4、开展四式督查。开展四式多维度监督检查,确保机构编制事项落地生根、提速增效。一是自查式,指导各单位自查自纠,及时整改违规问题。二是联动式,联合巡察、审计、财政、人社、医保等部门,构建常态化监督检查协同联动机制。三是同步式,将机构编制阶段性重点工作纳入检查范畴,实现监督检查与编制工作重点领域同步推进。四是靶向式,根据各单位个性化违规问题清单,开展整改情况的精准督查。

三、以运用为导向,强化成果应用

1、摸清一条链。通过“领导包片、成员包点”的形式,将全县部门、乡镇(街道)以及国企分解到个人,每名干部分别联系10余家单位。制定工作联系记录单,将联系内容分解为机构运转情况、主要职责运行情况、机构编制管理情况等9大项19小项事项。通过实地走访形式,全面掌握联系单位的机构编制历史沿革、现状实情、趋势预判等发展链。定期召开专题会议听取各组联系工作情况,深入分析研判,为机构编制工作高质量开展提供支撑。

2、建立一本账。及时收集整理各联系组的台帐资料,做好记录单事项的梳理,分解落实责任科室,做到“一单位一台账”。各科(局)各司其职,深入分析各单位机构编制情况,形成情况说得清、问题查得明、对策找得准的高质量的情况报告。抓好问题整改督促,对单位存在的机构编制违规问题,进行一对一指导帮助,提出整改意见建议,督促整改落实。

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